Qui organise ce débat ?

La Commission nationale du débat public (CNDP) est l’autorité administrative indépendante qui veille au respect du droit à l’information et à la participation du public sur les grands projets ou politiques publiques ayant un impact sur l’environnement. Elle est saisie de manière obligatoire en fonction de critères et de caractéristiques définis par le Code de l’Environnement. Son champ d’action est vaste et concerne notamment les secteurs suivants : 

• Énergie et climat : projets éoliens, photovoltaïques, nucléaires, hydrauliques…
• Transport et mobilités : routes, voies ferroviaires, aéroports, ports…
• Équipements industriels : usines, exploitation de mines…
• Équipements scientifiques, sportifs, touristiques ou culturels…
• Déchets et économie circulaire. 

Lorsqu’elle est saisie, la CNDP veille à la transparence et à l’accessibilité de l’information, définit la méthode de participation la plus adaptée et organise les échanges. A l’issue du débat, elle restitue la parole du public et s’assure que le responsable de projet apporte une réponse aux préconisations et arguments soulevés tout au long des échanges.

Les actions de la CNDP sont guidées par six principes :

• Indépendance : la CNDP est totalement indépendante du Gouvernement, du Parlement, des collectivités territoriales, des responsables de projets (publics et privés) qui la saisissent et des parties prenantes.
• Neutralité : la CNDP ainsi que l’équipe du débat et les garant·e·s n’expriment pas d’avis sur les projets.
• Transparence : la CNDP s’assure que toutes les informations et études disponibles sur les projets concernés sont mises à la disposition du public. Elle peut réaliser des expertises indépendantes avec des informations complètes et pluralistes. Elle est transparente sur les processus décisionnels.
• Argumentation : La CNDP veille à ce que le débat soit l’expression de points de vue et de controverses argumentés. Il n’est ni un sondage ni un référendum.
• Égalité de traitement : la CNDP met tout en œuvre pour que chaque personne, quels que soient son statut ou son opinion, puisse s’exprimer librement dans le respect de chacun·e.
• Inclusion : La CNDP veille à ce que toute personne, quelle que soit sa situation, et notamment les personnes les plus éloignées de la vie de la cité, puisse participer aux débats.

• La fiche du projet

La CNDP a confié l’animation du débat à une Commission particulière dédiée, constituée de 6 membres indépendant·e·s : David Chevallier (président), Claire Bouteloup, Marion Fury, Nicolas Le Méhauté, Véronique MOREL et Dominique Simon.

Cette commission est appuyée par un secrétariat général, chargé de l’organisation et du suivi du débat public. Il est composé de Sébastien Fourmy, secrétaire général, Magalie Martin, secrétaire générale adjointe, Zoé Bessard Garel et Célia Mira, chargées de mission.

La commission particulière et le secrétariat général constituent l’équipe du débat.

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David Chevallier est le délégué régional Auvergne-Rhône-Alpes de la CNDP. Il est Président de ce débat. En tant que garant de la CNDP, il a participé à différents débats publics (Programmation Pluriannuelle de l’Energie en 2018, Projet de mine de lithium dans l’Allier en 2024, au débat public sur le projet de centrale nucléaire EPR2 dans le Bugey en 2025) et aux concertations préalables sur le territoire régional (projet S3RENR de RTE, prolongement de la concession de la CNR sur le Rhône, projet d’élargissement de l’A46 sud).
David Chevallier est sociologue spécialisé sur le champ urbain et le logement.

Ingénieure agronome et docteure en sciences de gestion de l’environnement, Claire Bouteloup travaille depuis 20 ans dans le domaine des politiques publiques concernant l’environnement, l’agriculture, l’aménagement du territoire, l’énergie. Elle a travaillé en bureau d’études et en agence de l’eau. Elle est aujourd’hui facilitatrice de dialogue territorial, médiatrice sur les territoires et au sein d’organisations (gestion de conflits) et garante pour la CNDP.  Dans ce cadre, elle a participé au débat public sur le projet de mine de lithium dans l'Allier et reste co-garante de la concertation continue ; elle a également co-garanti les concertations préalables et continues sur le projet de tram express de l’ouest lyonnais (2023-2025).

Géographe de formation, Marion Fury a développé son parcours professionnel au sein d’associations et de collectivités territoriales, où elle s’est spécialisée dans la gestion des espaces naturels ainsi que dans les démarches de concertation et de participation. Elle est aujourd’hui consultante indépendante et enseigne en parallèle à l’IUT de Dole en Sciences des données. Garante de la CNDP depuis 2020, elle a notamment garanti la concertation préalable du projet de nouvel atelier de forge au Creusot, porté par Framatome, et en assure actuellement la concertation continue.

Nicolas Le Méhauté est géographe spécialiste de l'eau et des rivières. Son accompagnement auprès d'une multitude d'acteurs dans des contextes parfois conflictuels, l'a conduit à se tourner vers le dialogue environnemental.
 Il est aujourd'hui médiateur indépendant et garant de la CNDP depuis 2019. Il a participé au débat public sur le projet de mine de lithium dans l'Allier qui s'est tenu en 2024, et au débat public sur le projet de centrale nucléaire EPR2 dans le Bugey.

Véronique Morel est diplômée d’EM Lyon Business School et titulaire d’un master 2 en Développement territorial.
Après un parcours en entreprises à des postes de responsabilité puis comme consultante, elle est aujourd’hui professeure intervenante à Grenoble École de Management, où elle enseigne le marketing et accompagne les étudiant·e·s.
Forte d’un engagement associatif de longue date, elle est également élue communale et intercommunale en Isère. Garante auprès de la CNDP, elle est l’auteure d’un ouvrage consacré à la participation citoyenne, publié aux Éditions Territorial. Elle a participé à un débat public et à des concertations préalables sur des projets industriels et nucléaires.

Statisticienne économiste de formation initiale (ENSAE), Dominique Simon a été formée au CNAM aux pratiques de médiation en 2010, et est titulaire d’un DFSSU de professionnalisation de l’accompagnement en entreprise (Paris VIII, 2015).  Elle a réalisé la première partie de sa carrière dans l’industrie, dans de grandes entreprises internationales du secteur de la métallurgie et de l’énergie. Ce parcours varié l’a particulièrement sensibilisée à l’importance du dialogue avec les parties prenantes.
Elle accompagne désormais des organisations, des personnes et des équipes dans les transformations qu’elles traversent et pilotent. Depuis 2011, elle assure également régulièrement des missions pour la Commission Nationale du Débat Public : le débat sur le projet de FCC est le 9ème auquel elle contribue en tant que membre de Commission Particulière.