Le débat en 6 questions

En France hexagonale, l’électricité est acheminée depuis son lieu de production jusqu’aux grandes zones de consommation grâce à un réseau de lignes à haute et très haute tension (HT / THT) qui s’étend sur près de 100 000 km. Il s’agit de véritables « autoroutes de l’électricité » qui quadrillent le pays et le relient à ses voisins européens.

En tant que gestionnaire de ce réseau, RTE est responsable de son exploitation et de son entretien. Il veille en permanence à l’équilibre entre la production et la consommation d’électricité pour garantir à chaque usager une alimentation en électricité sécurisée, à tout instant.

Cette première question, posée en ouverture du débat, visait à approfondir la compréhension du réseau de transport d’électricité et présenter les grandes orientations proposées par RTE pour faire face aux évolutions majeures attendues d’ici 2040 : changement climatique, enjeux géopolitiques, transformations industrielles, orientations de la politique énergétique, décarbonation et évolution des usages.

Les transformations envisagées par RTE dans ce schéma sont d’une ampleur inédite pour renouveler les lignes les plus anciennes, adapter les infrastructures aux risques climatiques, renforcer le raccordement des grandes zones industrielles, ou encore raccorder les futures centrales de production d’électricité (nucléaire, éolienne, photovoltaïque...). Dans sa forme actuelle, le schéma prévoit des investissements avoisinant les 90 milliards d’euros. Cette seconde question vise à interroger l’opportunité de tels investissements et à débattre des alternatives possibles.

Elle a questionné les hypothèses sur lesquelles se base RTE pour prévoir ses investissements, que ce soit en termes de changement climatique, d’évolution de la production d’électricité, ou de sa consommation.

Cette seconde question a été approfondie au cours de deux webinaires : « Les hypothèses de changement climatique et de production électrique » le 25 septembre et « Les hypothèses d’évolution de la consommation électrique » le 2 octobre.

Entre évitement, réduction et compensation des impacts.

Le renouvellement et le développement du réseau de transport d’électricité peuvent avoir des conséquences sur l’environnement et les paysages, notamment lors de la construction de nouvelles lignes ou de postes de transformation électrique. Dans son Schéma décennal, RTE propose des mesures pour éviter, réduire et compenser ces impacts.

Cette troisième question visait à débattre de la manière dont RTE prend en compte la biodiversité, l’artificialisation des sols, la transformation des paysages ou encore l’acceptabilité locale de ses projets. Elle a été l’occasion d’interroger la pertinence et l’efficacité de ses mesures d’évitement et de compensation et d’explorer les leviers possibles pour renforcer la préservation des milieux naturels et la qualité des paysages.

Cette question a été approfondie e 16 octobre pour un webinaire sur les impacts du Schéma de développement du réseau électrique sur les milieux vivants et le 30 octobre lors d'un webinaire sur les impacts du réseau électrique sur la santé et et les paysages.

Face aux enjeux de production et de consommation, quelle réponse en termes d'équilibre territorial ?

Les orientations proposées par RTE dans le Schéma décennal ont des effets très concrets au sein des territoires. Le renforcement du réseau dans une région donnée peut, par exemple, encourager l’implantation de nouvelles industries, favoriser la création d’emplois locaux, ou encore permettre l’accueil de nouvelles infrastructures de production d’électricité bas carbone.

De multiples territoires expriment des besoins de raccordement pour pouvoir accueillir des projets d’industries bas carbone, de data centers, d’unités de production d’hydrogène, ou encore pour électrifier les modes de production des industries existantes. Face à toutes ces demandes, RTE doit établir des priorités et faire des choix qui interrogent l’équilibre territorial : quels sont les territoires qui bénéficieront en premier des renforcements du réseau ? Selon quels critères ces décisions doivent-elles être  prises ?

Cette quatrième question a permis de mettre en débat la manière dont les orientations proposées par RTE répondent aux besoins locaux et d’échanger autour de la question d’équilibre et d’équité territoriale. Elle a été l’occasion d’interroger la méthode de priorisation de RTE et de discuter de propositions alternatives pour garantir un aménagement équilibré du territoire.Cette question a été traitée à l’occasion de plusieurs rencontres :

• Le 20/10 à Châteauroux « Les enjeux du raccordement électrique haute tension pour le développement économique d’un territoire : l’exemple de Châteauroux »
• Le 04/11 à Limoges « Le renforcement des lignes à haute tension : quelles opportunités et contraintes pour les territoires ? L’exemple du Limousin »
• Le 05/11 à Bordeaux « Comment articuler le développement du réseau très haute tension avec les objectifs de décarbonation d’une région : l’exemple de la Nouvelle-Aquitaine »
• Le 13/11 en ligne « Le plan d’évolution du réseau électrique et l’économie des territoires »
• Le 18/11 à l’Institut Paris Région « Le raccordement des data centers, un enjeu d’aménagement du territoire »
• Le 20/11 au Havre« Quel rôle pour le réseau haute tension dans la décarbonation et la réindustrialisation d’une zone industrialo-portuaire ? L’exemple du Havre Port-Jérôme »

Dans un système d’échanges via les interconnexions.

Le réseau de transport d’électricité français ne fonctionne pas de manière isolée : il est relié à ceux de ses voisins grâce à des lignes transfrontalières à très haute tension appelées « interconnexions ». Ces interconnexions permettent à la France d’importer de l’électricité lorsqu’elle en a besoin, ou d’en exporter lorsqu’elle en produit davantage que ce qu’elle consomme. Elles contribuent ainsi à la sécurité d’approvisionnement et à la stabilité des prix de l’électricité en Europe.

Le Schéma décennal prend en compte cette dimension européenne. Il intègre notamment les règles européennes qui imposent à chaque pays de rendre disponibles une partie de ses lignes HT et THT pour les échanges internationaux. RTE étudie aussi la manière dont évoluent la production et la consommation d’électricité dans les pays voisins pour dimensionner au mieux le réseau français et éviter les risques de saturations.

Cette cinquième question a permis d’interroger la place de la France dans ce système européen : Quelles priorités donner aux interconnexions ? Quels sont les enjeux pour la souveraineté énergétique et économique ? Quels bénéfices pour la France et pour l’Europe ? Quelles conséquences pour les territoires concernés par ces grands projets transfrontaliers ? 

Cette question a été abordée lors d’une rencontre territoriale organisée le 26/11 à Strasbourg « Vers un réseau haute tension européen ? Quelle place pour les interconnexions dans le développement du réseau électrique français ? »

Ses besoins en matériaux, en équipements et en moyens humains sont une dimension de notre souveraineté énergétique et économique.

La mise en œuvre du Schéma décennal tel qu’envisagé par RTE représente un chantier industriel majeur. Ces travaux nécessitent d’importants volumes de matériaux comme l’acier, l’aluminium ou le cuivre, ainsi que des équipements électriques (pylônes, câbles, transformateurs) dont la production dépend aujourd’hui de chaînes d’approvisionnement mondiales déjà sous tension.

Dans un contexte de forte demande internationale et de tensions géopolitiques, la question de la maîtrise de cette chaîne de valeur se pose : la France et l’Europe peuvent-elles sécuriser l’approvisionnement en matériaux critiques et produire les équipements nécessaires, tout en limitant leur dépendance à d’autres pays ?

Au-delà des matériaux, la réalisation du programme suppose également de mobiliser de nombreuses ressources humaines spécialisées : ingénieurs, techniciens, ouvriers qualifiés... Dans un contexte où ces métiers sont déjà en tension, cette filière industrielle sera-t-elle en capacité de tenir les calendriers prévus ?

Avec cette sixième question, c’est la faisabilité concrète du Schéma décennal qui fut mise en débat : quelles sont les conditions à respecter pour réussir sa mise en œuvre ? Comment répondre aux défis industriels, économiques et géopolitiques qu’il soulève ? Ce plan peut-il contribuer à renforcer la souveraineté énergétique et industrielle de la France ? Quelles peuvent être ses retombées ?

Ces multiples questions ont été abordées le 4 décembre à l'occasion de plusieurs rencontres :

•  Le 04/12 décembre, au cours d’un webinaire « La faisabilité de réalisation du plan d’évolution du réseau électrique, la structuration de la filière et l’innovation » 

• Le 11/12 « Plan d’évolution du réseau de transport de l’électricité : Qui décide ? Qui paye ? Quelles conséquences sur la facture d’électricité pour le consommateur ? »

• Le 06/01/26 « Quels principes de priorisation retenus par RTE ? Quelles sont les évolutions législatives ou réglementaires nécessaire ? L’exemple de l’Auvergne Rhône-Alpes »